Ces propositions ont été élaborées à la suite de plusieurs rencontres entre représentants de la Fédération nationale des collectivités locales pour la culture (association pluraliste d'élus locaux), de l'Association des bibliothécaires français et de l'Association des directeurs de bibliothèques départementales de prêt.

1.Considérations générales

    1.1 Constats

          Recrutement

Le recrutement de personnels qualifiés dont les collectivités territoriales ont besoin pour faire fonctionner leurs bibliothèques et médiathèques est de plus en plus difficile. Il y a un décalage entre le vivier des candidats disponibles qui ont suivi une formation professionnelle et ceux que peut procurer la liste d'aptitude.

    1.1.2. Formation

Les préparations aux concours et les formations post-recrutement des conservateurs, bibliothécaires, assistants qualifiés et assistants de conservation, pèsent sur le fonctionnement des services. Cette charge serait davantage supportée :

• s'il était reconnu que les acquis fondamentaux interviennent avant concours,
• si les contenus n'étaient pas redondants et tenaient compte des connaissances et de l'expérience des stagiaires.

    1.2. Prospective

Il est indispensable de se préparer à un double défi :

• le remplacement, de générations nombreuses appelées à partir en retraite dans les 10 années qui viennent,
• le remodelage de l'architecture de l'enseignement supérieur et de ses diplômes dans le contexte européen.

Il est également nécessaire d'envisager une meilleure prise en compte des acquis professionnels de personnes aux parcours divers souhaitant mettre leurs compétences au service des bibliothèques et médiathèques.

2. Demandes aux ministères de l'Intérieur, de la Fonction publique et de la Culture

    2.1. Organisation générale des concours

        2.1.1. Calcul du nombre de postes

L'encadrement législatif et réglementaire du calcul du nombre de postes à mettre au concours doit être revu pour tenir compte des conditions réelles de libération des emplois dans les collectivités territoriales et des données prospectives statistiquement connues.

        2.1.2. Condition d'accès aux concours

L'arrêté sur la liste des diplômes donnant accès au concours d'assistant qualifié de conservation doit être mis à jour pour tenir compte de l'état actuel des formations.

D'une manière générale l'accès aux concours doit davantage valoriser les titres professionnels acquis par les candidats.

        2.1.3. Collectivités organisant les concours

Les concours de catégorie B de la filière culturelle doivent continuer à être organisées par le CNFPT afin, dans une filière moins nombreuse que d'autres, de sauvegarder une meilleure égalité entre candidats des différentes régions et une meilleure cohérence des contenus des épreuves.

    2.2 Épreuves

D'une manière générale, les épreuves doivent avoir un contenu davantage professionnel pour les concours d'agent qualifié du patrimoine, d'assistant de conservation, d'assistant qualifié de conservation et de bibliothécaire.

Les concours internes doivent permettre aux candidats de valoriser leurs expérience et leurs connaissances professionnelles et de perfectionner ces dernières dans le cadre de la préparation aux épreuves.

Les épreuves obligatoires de langue des concours externes devraient être devenir facultatives.

        2.2.1. Bibliothécaire

Ce concours a été réformé dans le sens d'une plus grande professionnalisation.

        2.2.2. Assistant qualifié

Bien que déjà professionnalisé, ce concours doit être revu pour permettre une meilleure adéquation des spécialités et des filières professionnelles réelles.

        2.2.3. Assistant

Le contenu de ce concours devrait faire l'objet d'une concertation afin d'en situer l'utilité et la vocation. Il est en effet utilisé parallèlement à celui d'assistant qualifié alors qu'il est de niveau bac.

        2.2.4. Agent qualifié

Ce concours concernant plusieurs spécialités ne correspond dans ses épreuves à aucune analyse réelle des besoins des établissements.

Il doit être revu de façon réaliste en fonction de chacune des spécialités.

3. CNFPT

    3.1 Rythme des concours

Tous les concours devraient être annuels.

    3.2 Organisation générale des préparations et des épreuves

La conception des concours, le contenu de la préparation au concours dispensé par le CNFPT et les consignes données aux correcteurs doivent être en parfaite cohérence, ce qui n'est pas le cas actuellement.

Un équilibre doit être garanti entre les différentes régions, alors qu'actuellement les seuils d'admissibilité et d'admission divergent d'une région à l'autre, provocant chez un certain nombre de candidats la recherche de la région la plus favorable, sans rapport avec leur lieu de résidence et le cas échéant leur lieu de travail.

    3.3 Formation initiale d'application

La formation initiale d'application doit pouvoir tenir compte davantage des acquis et expériences et être allégée de formations qui serait redondantes pour un stagiaire.

    3.4 Formation tout au long de la vie